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改革促发展，创新谋新篇。打赢供给侧结构性改革这场硬仗，就要解放思想、不断开发新课题，大胆探索新路子。7月20日，习近平在东西部扶贫协作座谈会上指出：“要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。”请随“学习中国”小编一起学习。
图为：2016年7月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。
一、以产业梯度转移深化东西部供给侧改革
东部产业向西部梯度转移成为我国经济增长的新动力。产业经历一定周期后，会出现走向的梯度转移，这被经济学家认为是产业发展的内在规律。在经济全球化逐步深入的新形势下，产业的大范围转移、融合、升级，已成为区域经济跨越式发展的重要助推器。
近年来，我国东部地区的一些产业在劳动力成本、资源和环境等方面受到越来越多的约束，经济增长速度有所放缓。与此同时，在过去经济增长速度比较慢的西部地区，经济增长有明显加速的趋势。我国gdp增速“东慢西快”的特点越来越明显，区域间的梯度效应越来越突出，而这种经济发展的区域差异，将会转变为我国经济增长的新动力。李克强指出：“随着经济发展，东部沿海地区劳动力成本日益上升，产业竞争力开始有所削弱。”“东部沿海地区的部分产业必须要转移出来，而转移的方向就是中西部地区。”
东部产业向西部梯度转移能有效推进东部地区的供给侧结构性改革。东部产业向西部梯度转移能降低东部地区企业的生产成本。东部发达地区经过长期经济高速发展，资源紧张，直接带来土地、劳动力、水、电等要素成本大幅度上升，这种变化势必影响到企业生产成本。把生产环节配置到成本更低的区位，就成为企业规避风险的必然选择，东部沿海发达地区纷纷把工业或工业的加工环节向内地扩散，其本身则由工业生产中心转向工业调控中心。
东部产业向西部梯度转移能推动东部地区去产能。东部地区在新旧动能转换中，面临着去产能的巨大压力。推动传统产业如劳动密集型产业和加工组装产能向中西部转移成为必然选择。
东部产业向西部梯度转移还能促进东部地区产业结构调整和升级。随着东部沿海地区经济的增速放缓，上一轮承接转移所形成的产业格局面临空前挑战，产业面临升级的巨大压力，急需产业创新升级和发展。东部地区以后将以发展技术密集产业、生产性服务业作为地区新一轮产业优化升级的选择。
东部产业向西部梯度转移能有效推进西部地区的供给侧结构性改革。当前，西部地区与东部地区的差距，最主要原因就是产业结构上的差距，特别是西部供给体系的质量和效率大幅落后于发达地区，有效供给不能适应需求变化。
近年来，西部地区投资软硬环境有了显著改善，消费水平不断提高，开始具备承接东部地区产业转移的条件。产业转移从来不是盲目的，目的就是通过产业转移带来更大的经济效益。因此，西部地区在承接产业转移过程中要形成共识，提升改造传统产业，培育发展战略性新兴产业，瞄准主攻方向，全力以赴打赢供给侧结构性改革这场攻坚战。
第一，西部地区在承接东部产业转移过程中，切不可简单复制。而应当有选择、有条件地进行产业承接，凡是转移之后产能得不到提升、技术得不到优化、节能降耗水平得不到提高、效益和市场竞争力得不到增强的产业和项目，要一律拒绝承接。
第二，西部地区在承接东部产业转移过程中，要杜绝对环境资源的破坏。凡是污染十分严重、处理能力不强、处理成本过高的项目，应一律拒绝。
第三，西部地区在接受东部产业转移时，切不可忽视节能降耗工作。凡是能耗过大、资源消耗过多的企业和项目，必须严格把关，严格执行国家的有关政策和规定。
推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话。东部地区产业向西部地区梯度转移是市场调节、比较优势转换的结果。因此，市场机制是实现产业转移的首要前提。在转换过程中，也必须尊重市场，按照市场规律办事。要打破行业垄断，鼓励和支持非公经济发展，实现区域贸易和投资的自由化，形成开放、公平、公正的市场环境。各级政府应积极转变职能，精简机构，提高政府工作效率和信用，依法行政，强化服务意识，减少对微观经济活动的干预，增强经济调节和市场监管能力，提高公共服务水平。
习近平指出：“推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。”习近平强调：“要处理好供给和需求、政府和市场的关系，把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来。”
图为：2016年1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。
二、以优势互补探索创新发展新路
供给侧结构性改革的本意在于创新驱动。东部和西部地区都要以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求倒逼供给升级，实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进，加快形成“供需向相匹配”的新经济结构。习近平指出：“推进供给侧结构性改革，发达地区要有新作为，欠发达地区也要有新作为。”
东部发达地区要有新作为。首先，东部地区要率先改革和发展。东部的率先发展承担着为全国引路、试验的任务，所以东部在发展、转型、改革、转轨走在前面，能够为全面深化改革起到先行先试、搭桥铺路的作用。东部地区要在全球经济一体化的进程中把握好机遇、瞄准国际先进水平，加快经济结构转型、经济体制转轨的步伐，提高自己的产业结构层次和发展的竞争力。
其次，东部地区要以自己的技术优势带动西部地区快速发展。邓小平同志在1988年指出：“沿海地区要加快对外开放,使这个拥有两亿人口的广大地带较快地发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关全局的问题,内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”如今，东部地区作为技术最强、发展最快、发展质量和效益相对较好的地区，完全有责任也有能力支持西部地区。习近平指出：“东部地区要舍得拿出真凯发k8官网登录vip的技术支持西部地区。”
西部欠发达地区也要有新作为。创新是西部欠发达地区的一块突出短板：创新需求与创新供给相脱节;创新资源吸附能力不高;创新体系开放度偏低;自主创新环境氛围较差。这块短板严重阻碍了西部地区的发展。
习近平指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”习近平强调：“在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用。”西部地区要通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以提高全要素生产率为核心，通过技术改造，促进传统产业升级，以先进产能替代落后产能，以产品创新、业态创新、品牌提升为核心构建新的竞争优势，进一步解决现有供给体系高端产品供给不足、中低端产品过剩的状况，促进产业分工从价值链中低端向中高端转变，构建起具有更强竞争力、支撑力的现代产业体系。习近平指出：“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。”
推进东西部地区产业合作、优势互补，是深化供给侧结构性改革的重要契机，是深化供给侧结构性改革的新课题，是推动区域互利、协调、协同、共赢、共享发展的重要举措，也是社会主义制度优越性的重要体现。
（信息来源：21经济网）